3. Современная концепция создания экономических зон
4. Зоны совместного предпринимательства в СНГ
5. Заключение
ВВЕДЕНИЕ
Одной из составных частей перестройки народного хозяйства СССР является
радикальная реформа деятельности внешнеэкономического комплекса. Кроме
существенного повышения его вклада в экономическое и социальное развитие
страны, реформа одновременно предусматривает формирование в Советском Союзе
экономики открытого типа, что предполагает не только ее тесную взаимосвязь с
мировой экономикой, но и их состязательность.
Концепция перестройки внешнеэкономических связей исходит из того, что в
современном взаимозависимом мире советская экономика является частью миро вой
и не может успешно развиваться в отрыве от последней. Поэтому стратегия
экономического развития нашей страны должна разрабатываться с ориентацией на
мировой уровень. Это подразумевает существенное усиление влияния
внешнеэкономических связей на темпы, пропорции и характер экономического роста
в стране, внутреннее ценообразование и региональное развитие;
Внешнеэкономические связи, таким образом, должны стать самостоятельным
источником увеличения национального дохода Советского Союза, постоянной
составляющей. при выборе путей решения народнохозяйственных задач.
В концепции перестройки внешнеэкономических связей СССР учтена
необходимость изменения отношений между формами собственности,
существующими ~ на шей стране и в государствах Запада. Оставаясь Социальными
антиподами, они тем не менее образуют в точках соприкосновения своеобразные
гибридные формы в виде собственности совместных предприятии в СССР,
инвестиционных активов советских организаций как за границей, так и на
территории страны.
Новые формы внешнеэкономических связей (совместное предпринимательство
на территории СССР, свободные экономические зоны, зарубежное инвестирование и
т.д.) призваны способствовать усилению использования в нашей экономике
прогрессивной зарубежной технологии и управленческого опыта, развитию
экспортного сектора страны и расширению финансовой базы модернизации
народного хозяйства.
В свою очередь, советские капиталовложения за рубежом и в свободных
экономических зонах на территории СССР позволяют создать там инфраструктуру,
не обходимую для увеличения советского экспорта (прежде всего
машинотехнического) , а также собственную производственную базу для
стабильного снабжения на шей страны различными товарами.
Существенно и то, что новые формы внешнеэкономических связей
предусматривают еще и решение такой за дачи, как вывести Советский Союз на
статус уже не только международного торговца, но и международного инвестора.
Принципиально вам но, что курс на создание в СССР открытой экономики
проводится не только через централизованные планово-стратегические решения. Он
опирается на непосредственный выход на прежний рынок всех заинтересованных
советских предприятий, объединений и производственных кооперативов,
превращение внешнеэкономических операций в органическую составную часть их
хозяйственной деятельности, Долгое время у нас бытовало представление, что
участие иностранного капитала в процессе общественного производства
противоречит самой природе планового хозяйства. Однако в конце 80-х годов в
нашей стране был принят ряд нормативных актов, санкционирующих создание
совместных предприятий с участием капиталистических фирм и компаний.
Это способствовало тому, что в Советском Союзе процесс их. формирования
приобрел лавинообразный характер: если к середине 1987 г. насчитывалось лишь
семь совместных предприятий, то к началу 1988 г. около 30. К концу же 1989 г. их
было уже более 1000.
Б 1990 г., по данным Министерства финансов СССР, ежемесячно
регистрируется 80 - 100 совместных предприятий.
Такой количественный рост. совместных предприятий в СССР не мог не
привести к определенным качественным сдвигам, а именно к объединению
совместных пред приятий в специальных экономических зонах, подобно тому как это
происходило в ряде стран мира.
Следует, однако, отметить, что в нашей стране мировой опыт создания
свободных экономических зон, или, как принято называть их в советской
экономической литературе, зон совместного предпринимательства, применим лишь
частично. Если в зарубежной практике подобные зоны обычно являются
небольшими территориальными анклавами, почти не связанными с национальным
рынком, то в СССР они мыслятся как органичная часть советской экономики, как
средство решения не столько внешнеэкономических, сколько общехозяйственных
задач.
Вот почему, по мнению автора, так актуален в на стоящее время анализ
практики (в том числе, трудностей и проблем) создания и функционирования
свободных экономических зон не только в нашей стране, но и за рубежом.
ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ФОРМИРОВАНИЯ СВОБОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Стремительное увеличение числа свободных экономических зон - одно из
наиболее характерных явлений, получивших интенсивное развитие в мировой
экономике за истекшую четверть века.
Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные территории,
промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т.п.) объединяет
беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная
обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от
остальной территории принимающей страны, активное взаимодействие с
иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком.
В конвенции Киото (май 1973 г.) было приведено та кое определение понятия
<свободная экономическая зона - это часть территории одного государства, на
которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за
пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и
соответствующим налогам и не подвергающиеся обычному таможенному контролю.
Наибольшее распространение свободные экономические зоны получили в
развивающихся странах. Если к 1981 г. в указанных государствах было создано 96
таких зон, то к началу 1990 г. - уже около 300. Еще несколько десятков свободных
экономических зон находится в стадии формирования.
Общая занятость в свободных экономических зонах, созданных в
развивающихся странах, достигает 2 млн.
человек; Ожидается, что к середине 90-х годов этот показатель превысит 3
млн.
Выручка от экспорта из свободных экономических зон в настоящее время
составляет 13 - 15 млрд. долл., а к 1995 г., по оценкам экспертов Центра ООН по транс
национальным корпорациям, она может достигнуть 25 млрд. долл.
Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно
развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая
большая около 200. Помимо старейшей и крупнейшей свободной экономической
зоны в Нью-Йорке, они организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-
Франциско, Сиэтле и в других городах.
Общий объем ежегодно поступающих в американские свободные
экономические зоны товаров увеличился со 100 млн. долл. в 70-е годы до 2. млрд. к
концу 80-х годов. Стоимость ежегодно отгружаемых товаров, часть которых
подвергалась переработке, оценивалась к началу 1990 г. в 4 млрд. долл.
Первоначально свободной экономической зоной считалась особая территория
крупного морского порта, железнодорожного узла, аэропорта или примыкающего к
ним района) , выделенная из таможенной территории страны для свободного и
беспошлинного ввоза и вывоза иностранных товаров.
Такие зоны сохранились и до настоящего времени.
В них товары хранятся на складах неограниченный или ограниченный срок,
расфасовывающая, пересортировываются и перерабатываются, а затем
поставляются на внутренний рынок данной страны с уплатой пошлины или
вывозятся беспошлинно за границу.
