Однако, что самое тревожное, старение основных фондов не сопровождается
соответствующим вводом новых мощностей, в основном в силу жёстких финансовых
ограничений (речь о которых шла ранее) . Коэффициент обновления основных
фондов сократился по сравнению с 1990г. в промышленности почти в 7 раз, сельском
хозяйстве – в 12 раз, строительстве – в 8 раз, на транспорте – в 4 раза [21, c. 3].
Также не способствует инновациям проводимая государством
амортизационная политика, которая не позволяет вести ускоренное списание
основных средств. Действующие амортизационные нормы слишком усреднены и не
делают каких-либо различий между технологиями XIX и XXI веков, поэтому
предпринимателям весьма невыгодно приобретать по высоким ценам современное
оборудование, нормативный срок службы которого в развитых странах равен 4-5
годам, а у нас износ будет рассчитываться минимум 10 лет, к тому времени
оборудование морально устареет, но будет висеть на балансе предприятия. Те же
денежные средства, которые высвобождаются в процессе амортизации основного
капитала и являются наряду с прибылью источником инвестиций в производственное
развитие предприятия, в силу нехватки оборотных средств на обслуживание
производственного процесса, зачастую используются на текущее потребление (по
данным Министерства экономики РФ, российскими предприятиями на текущее
потребление используется не менее 50% начисленной амортизации) .
Особую тревогу представляют объективно обусловленные высокие масштабы
выбытия физически изношенного и морально устаревшего основного капитала, так
доля машин и оборудования, превысивших амортизационных срок службы в 1999г.
составила 55%. Плачевное состояние наблюдается в таком важном для общего
экономического развития страны секторе, как ТЭК. В электроэнергетики,
нефтедобывающей, угольной, газовой промышленности проектный ресурс
оборудования исчерпан более чем на 50%, а в нефтеперерабатывающей – на 80%.
Инвестиции же в ТЭК даже в относительно благоприятном 1999г. продолжали
сокращаться: в электроэнергетики – более чем на 20%, нефтедобывающей
промышленности – на 11%, нефтеперерабатывающей – на 12%, угольной – на 17% [21,
c. 3]. В результате приходится использовать физически и морально устаревшие
основные фонды.
“Арсенал” ТЭК – в основном устаревшие паровые турбины, средний КПД
которых крайне низок и не превышает 30%. В то время как в мировой практике уже
более 15 лет активно вводятся электростанции с парогазовыми установками, в
которых топливо сжигается в газовой турбине, а продукты сгорания затем
используются в паровой. Эти установки позволяют экономить до 30-40% топлива, их
КПД достигает 58%. В нашей стране строится только одна подобная электростанция
– Северо-Западная ТЭЦ.
По данным Министерства экономики РФ, для вывода из эксплуатации
устаревшего оборудования в электроэнергетики необходимо ежегодно вводить в
действие мощности по 7-8 млн. кВт, тогда как средний фактический ввод за
последние годы не превышает 0,3-0,4 млн. кВт.
В силу высокого физического и морального старения значительная часть
промышленно-производственного аппарата оказалась не востребованной рынком.
Загрузка мощностей на протяжении последних лет балансирует на уровне 50%, ещё
более низкая загрузка мощностей (в 1998г. она составляла лишь 25%) у крупных и
средних предприятий обрабатывающей промышленности. Как результат, в целом
ряде промышленных секторов российской экономики загрузка мощностей опустилась
до критически низкого уровня, причём на отдельных предприятиях – далеко за
границы технологической окупаемости и безубыточного функционирования
производства (т.е. ниже так называемой “точки безубыточности” ) . Так мощности,
например, в лёгкой промышленности оказались загруженными всего на 19%, в
промышленности строительных материалов – на 35%, в химической и
нефтехимической – на 44%, менее всего загружены мощности в оборонной
промышленности – 12-13% [13, c. 18].
До сих пор сохраняются весьма узкие возможности наращивания
экономической динамики в стране за счёт повышения загрузки ныне простаивающих
производственных мощностей. Проводимые расчёты показывают, что для
обеспечения прироста ВВП за счёт дозагрузки простаивающих производственных
мощностей на 5-6% в год потребуется ежегодное увеличение загрузки мощностей как
минимум на 11-12%, что в современных условия очень проблематично.
Однако незагруженные мощности не могут рассматриваться, по известным
причинам, в качестве долговременного фактора устойчивого экономического роста.
Многие из них, вероятно, уже утрачены для национальной экономики и без
соответствующей реконструкции не смогут быть вовлечены в хозяйственный оборот.
Таким образом, с учётом нынешнего уровня загрузки мощностей, резерв
интенсивного повышения загрузки мощностей для экономического роста по сути
будет исчерпан уже за 2-3 года. Причём, значительное повышение дозагрузки
устаревших мощностей баз дополнительных инвестиций в модернизацию
производства затруднено в силу таких причин, как их физическая изношенность и
дезинтеграция сопряжённых технико-технологических связей; низкая
конкурентоспособность продукции, производимой на указанных мощностях;
финансовые ограничения, которые не способны в краткосрочной перспективе
обеспечить полную финансовую поддержку столь значительного прироста
оборотного капитала при задействовании мощностей. Так же ограничивающими
факторами вовлечения неиспользуемого основного капитала в хозяйственный
оборот выступают технологическая несопряжённость мощностей в силу разного
износа отдельных звеньев производственного аппарата и жёсткие ресурсо-сырьевые
ограничения, поскольку увеличение загрузки мощностей потребует наращивания
поставок сырья по импорту.
Учитывая негативные последствия износа производственного аппарата и
сокращение инвестиций в производство, для реконструкции устаревших основных
фондов промышленности требуются значительные инвестиционные ресурсы,
которых в нужных объёмах в российской экономики на сегодняшний день нет.
3.7 Климатические и территориальные ограничения
В связи с географическими и территориальными особенностями России, есть
по крайней мере три особенности, которые резко отличают условия хозяйствования в
нашей стране от условий в развитых странах. Это количество атмосферных осадков,
среднегодовая температура и расстояния, которые накладывают особый отпечаток
на все интеграционные процессы в стране и энергоёмкость всей российской
продукции.
Первая особенность – уровень атмосферных осадков – сильно влияет на такие
важные в любой экономики сектора народного хозяйства, как агропромышленный
комплекс и пищевую промышленность.
Так, при практически одинаковой технологии возделывания
сельскохозяйственных культур в России и развитых странах и близких
производственных затратах при обработке почвы и внесении удобрений, а также
расходах на семена, горючее, удобрение, средства защиты растений, урожаи в
России по сравнению с другими странами оказываются намного ниже из-за
существенно меньших осадков. Даже климатические условия Канады не столь
суровы, как в нашей стране. Треть её территории получает 1000 и более мм
атмосферных осадков в год, а самый северный город Каналы Эдмонтон находится
немного севернее Курска.
Климатические условия поставили экономику России в особенно трудное
положение по сравнению со странами “большой семёрки” в производстве
высокобелковых продуктов земледелия – основы ведения животноводства.
Из-за низких среднегодовых температур и меньшего числа солнечных дней
резко возрастают наши затраты на отопление и освещение не только жилых, но и
всех производственных помещений.
