3.5 Слабая инвестиционная и инновационная активность
Осуществлению активной промышленной политики, реструктуризации
депрессивных отраслей и развитию высокотехнологичных обрабатывающих
секторов в дальнейшем периоде препятствует ряд объективных факторов,
ограничивающих развитие инвестиционной активности. Главными из них являются:
узкие возможности российской экономики для накоплений, в том числе в силу
утраты значительной материальной базы национальных сбережений из-за
кризисного обесценения производственного капитала и его общего сокращения,
недоверия населения государству и банковской системе страны, а также
спекулятивная направленность использования заёмных средств в самой
банковской системе, её неспособность к инвестированию в реальный сектор
экономики;
сложившаяся экспортно-сырьевая структура экономики и связанная с ней
необходимость всё большего переключения финансовых ресурсов сырьевого
экспорта на инвестиции для поддержания производства в самих же
экспортоориентированных отраслях в силу ухудшения условий добычи и
первичной переработки сырья;
низкая инвестиционная привлекательность российских предприятий при
сохраняющихся высоких инвестиционных и общеэкономических рисках со
стороны отечественного и иностранного капитала;
низкий уровень реальных денежных доходов населения и сокращение
соответственно валовых сбережений домашних хозяйств, а также упомянутое
выше недоверие граждан к организованным формам сбережения;
нехватка государственных денежных средств на инвестиционные цели из-за
значительного объёма долговых обязательств иностранным и международным
организациям;
утечка денежных средств за границу (так называемое бегство капитала) и
конвертация свободных рублёвых средств в иностранную валюту;
общая неразвитость рыночных институтов, обеспечивающих трансформацию
сбережений в производственные инвестиции;
снижение инвестиций в основной капитал вследствие обесценения за годы
реформ в 2-3 раза накопленных инвестиционных ресурсов и оборотных средств
предприятий и отвлечение и без того скудных остатков их накоплений
(сбережений) на пополнение оборотного капитала;
налоговое законодательство не способствует стимулированию процессов
инвестирования денежных средств предприятий в их основной капитал;
концентрация инвестиционных ресурсов и оборотных средств в регионах и
отраслях - естественных монополистах и соответствующее превращение их в
абсолютных монополистов не только на товарных рынках, но и на рынке
инвестиционных ресурсов.
В 1998 году в России впервые за годы реформ отмечалось некоторое
оживление инновационной деятельности – доля инновационно-активных
промышленных предприятий в российской экономике составила 5%, что на 0,3 пункта
выше, чем в предшествующем году (однако в 1999г. это показатель снизился до 4,8%) .
Инновации осуществляли свыше 1,2 тысячи отечественных предприятий [16, c. 23].
В то же время структура затрат на инновации не претерпела каких-либо
значительных изменений: хотя по сравнению с 1997г. затраты на исследования и
разработки выросли на 31%, на приобретение машин и оборудования – на 28%, а
технологическую подготовку производства – на 21%, как и в предыдущие годы
доминируют затраты, связанные с внедрением нововведений (62%) [16, c. 23].
Основным источником финансирования инноваций остаются собственные
средства предприятий (74%) . Кредиты и займы, учитывая высокие процентные
ставки в 1998г., использовались предприятиями на эти цели (финансирование
инноваций) весьма ограничено – 14%; на долю государства, включая бюджеты всех
уровней, в 1998г. пришлось лишь 4,4% всего финансирования инноваций [16, c. 23].
Нынешние приоритеты инновационной деятельности во многом обусловлены
слабой внешней конкурентоспособностью отечественных товаров. Российские
предприятия в значительной мере ориентированы сейчас на диверсификацию своего
производства, внедрение импортозамещающей продукции в целях наиболее
оптимального и скорого удовлетворения внутреннего спроса (основная задача, по
мнению 85% инновационно-активных предприятий, состоит в расширении
ассортимента выпускаемой ими продукции) . Однако проведённый мониторинг
результатов инновационной деятельности свидетельствует о низкой её
эффективности для отечественной экономики. Так в 1998г. доля инновационной
продукции составила лишь 13% объёма отгруженной промышленной продукции
инновационно-активных предприятий [16, c. 23]. Такой низкий уровень новизны
российской продукции способен обернуться в дальнейшем ослаблением и без того
слабой конкурентоспособности отечественной промышленности. Такое положение
дел уже негативно сказывается на экспорте инновационной продукции.
В отечественной промышленности обесцениваются даже те сравнительно
небольшие средства, которые расходуются на инновации. Причины тому мы уже
упоминали ранее – недостаток денежных средств у предприятий, основного
источника финансирования инноваций; слабая финансовая поддержка
инновационной активности со стороны государства; высокая стоимость
нововведений (в основном импортируемых) . В результате чего в течение 1996-98 г. г.
в национальной промышленности была серьёзно задержана реализация 1896
инновационных проектов, приостановлены или прекращены вовсе 1098 проектов, а
1447 даже не начаты [16, c. 23].
Инвестиционный спад в России действительно во многом обусловлен
ограниченными возможностями внутренних накоплений, а также кризисным
обесцениванием основного производственного капитала, однако было бы неверным
считать дефицит национальных сбережений единственной и основной причиной
“инвестиционного голода” . Гораздо важнее то, что в масштабах всего
национального хозяйства предельная производительность капитала отрицательна,
т.е. каждый рубль вложенный в производство не только не создаёт новой стоимости,
но и уменьшает уже имеющуюся. В этой связи возможны варианты точечного
инвестирования, которые, в отличие от массовых инвестиций, на которых кстати и
нет особых средств, смягчат отрицательные последствия капиталовложений и будут
исполнять роль ориентиров для основного потока инвестиций в случае когда их
вложения окажутся удачными.
3.6 Износ производственной базы
Серьёзные ограничения на осуществление реконструкции и рост
промышленного производства в ближайшие годы будет накладывать
неудовлетворительное состояние основного производственного капитала, в силу
морального устаревания которого отечественная промышленность лишилась
значительной части своей материально-производственной базы, необходимой для
дальнейшего экономического роста.
Неудовлетворительное техническое состояние производственного аппарата
российских предприятий обусловлено его возрастными параметрами и отсутствием
достаточных инвестиций на обновление основного оборудования. На 1999г. порядка
70% всех машин и оборудования в отечественной промышленности эксплуатируются
в производственном процессе свыше 10 лет, что не позволяет не только не
поддерживать текущую конкурентоспособность экономики, но и грозит
экономической безопасности страны в ближайшем будущем (по некоторым
прогнозам, критическим рубежом называется 2002-2003г. г.) . Доля нового
оборудования в возрасте до 5 лет, которое, в основном, обеспечивает выпуск
конкурентоспособной продукции, сократился с 29% в 1990г. до 5% в 1998г. В итоге
значительная часть машин и оборудования функционирует за пределами
экономически оправданных сроков службы. К настоящему времени средний возраст
промышленно-производственного оборудования достигает 16 лет, а средние
фактические сроки его службы – превысили 30 лет, что более чем в 2,5 раза
превышает установленные нормативные сроки службы техники и в 3-3,5 раза –
аналогичные показатели развитых стран.
